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成品油新一輪升級加價 有車者為污染埋單

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  緊隨著國務院剛剛公布5年內要逐步在全國升級空氣質量規劃,今日,國家發展改革委即印發《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》,決定對油品質量升級實行優質優價政策。其中,車用汽、柴油質量標準升級至第四階段每噸分別加價290元和370元;從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。
 
  中石油中石化無法承擔改造成本
 
  發改委和成本調查機構調研了數月,最終確定了這次的漲價幅度。發改委表示會同財政部和地方相關部門對中石油、中石化已完成第四、第五階段油品質量升級改造煉廠的成本進行了全面調查與審核后,根成本審核結果,考慮煉廠消化部分成本因素后,確定出臺的合理標準。
 
  新聞發布會上,發改委價格司負責人表示:“企業設備升級改造成本很大,讓企業完全消化掉不可能。而之于前也有媒體提出,是不是政府出錢承擔,我們認為也不合理,畢竟13億人里有車的是少數。污染者付費,多用油的多承擔,這是最后確定的原則。”
 
  消費者承擔絕大部分油品升級成本
 
  以全國平均水平來看,消費者承擔了百分之七八十上漲的成本,企業自己消化百分之二三十。所公布的每噸290-370元,170-160元汽柴油上升價格已是扣除企業承擔部分,完全由消費者承擔的價格成本。
 
  中央財政只針對種糧農民、林業、漁業、城市公交、農村道路客運等困難群體和公益性行業給予補貼;對出租車,在運價調整前,繼續由財政給予臨時補貼。
 
  各地升級調價時間不一
 
  全國油品價格并不會立即全面提高。國家已確定的油品質量升級時間表,第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底,第四階段車用柴油標準過渡期至2014年底,第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底,其中,京津冀、長三角、珠三角等重點城市過渡期至2015年底,同時鼓勵有條件的地方提前實施油品質量升級。
 
  發改委表示,價格政策的操作方式是“統一公布,分散實施”。具體操作交給地方,由各地結合當地實際,可以省為單位,也可以城市為單位自行確定油品質量升級進程,并適時按國家規定的加價標準出臺當地的加價政策。
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